四川古蔺:小车间大作为 让群众在家门口增收脱贫

  中新网四川新闻9月18日电 (邹立杨 朱茂 康宁)记者18日从古蔺县委宣传部获悉,近年来,作为国家扶贫开发工作重点县的古蔺县,始终坚持“就业一人、脱贫一户、带动一片”理念,与浙江省常山县探索建立“脱贫共抓、平台共建、资源共享”协作模式,全力共建扶贫车间,帮助贫困群众就近就业,实现群众增收、车间增效、脱贫增速“三增”效果。

特殊群体在车间找到了工作。

特殊群体在车间找到了工作。

  明确标准“规范建”。制定县、镇、村三级扶贫车间标准化建设方案,细化“申请、选址、设计、建设、认定”五个程序,做到“规划、标准、规模、标识、奖补”五个统一,确保车间贫困人口达到用工总数30%以上。截至目前,全县建成扶贫车间43个,其中县级4个、镇级16个、村级23个;吸纳务工业3277人,其中贫困人口1121人。

扶贫车间——德耀茶厂内工人正在忙碌。

扶贫车间——德耀茶厂内工人正在忙碌。

  整合资源“集中建”。抢抓东部沿海地区“腾笼换鸟”机遇,建设县城扶贫产业集中发展区,可容纳100家企业入驻、提供2万个就业岗位,主动承接发达地区无污染劳动密集型产业转移,形成产业集聚效应,促进就业带动民富。整合东西部扶贫协作等资金2950万元,依托“发展区”建设浙川扶贫协作产业园,引进广州高乐皮具公司入驻,创办县级扶贫车间,吸纳务工就业526人,其中贫困人口185人。

古蔺县扶贫产业集中发展区。

古蔺县扶贫产业集中发展区。

  示范引领“带动建”。投入东西部扶贫协作资金950万元,建设镇级示范扶贫车间7个,吸纳145名贫困人口就业。将标准化厂房纳入易地扶贫搬迁聚居点建设,同步实施搬迁安置与就业扶持,建成聚居点扶贫车间25个,吸纳搬迁贫困群众就业681人。

  搭建“平台”招商。出台东西部扶贫协作招商优惠政策,建立常山—古蔺共享招商平台,常态化联动开展招商活动;争取国开行支持,定期举办银企投资对接会。与浙江天子等8家企业签署合作协议,引进广东悦全玩具等13家企业创办扶贫车间。

  加强“蔺商”回引。制定《县乡领导干部结对联系优秀农民工制度》和《促进返乡下乡创业二十二条措施》,设立1600万元返乡创业基金,利用东西部扶贫协作“携手奔小康”平台,回引29名“蔺商”创办扶贫车间。

  突出“利益”共享。建立“大园区+小车间”联动发展机制,依托县级扶贫车间品牌、市场、订单优势,带动镇村扶贫车间稳定发展、良性发展。建立“扶贫车间+村集体+贫困户”利益联结机制,19个村集体通过租赁厂房、入股分红获取稳定收益,并将部分收益按程序量化给特殊困难贫困户,受益户达183户,确保脱贫不漏一户、不落一人。

  建设资金支持。经认定为县级、镇级、村级的扶贫车间,县财政分别给予20万元、10万元、5万元一次性建设资金补助;具有突出带动效应的扶贫车间,优先安排东西部扶贫协作资金,用于厂房建设、设备采购、物流补贴,降低企业生产经营成本。

  就业培训支持。用好省市就业扶贫“十五条措施”,吸纳贫困人口就业且签订1年以上劳动合同的,按每人1000元标准奖补;吸纳贫困人口就业10人以上的,按每人5000元标准奖补。设立东西部扶贫协作就业扶持基金,贫困人口参加培训满1个月的,每人补贴300元;贫困人口稳定就业3个月以上的,每人补贴1000元。

  金融贷款支持。经验收符合条件的扶贫车间,可申请15万元创业担保贷款、20万元创业分险贷款和300万元小微企业贷款。充分发挥国开行帮扶资源优势,在国开行申请基础建设、生产运营、设备采购贷款的扶贫车间,由县财政予以2年贷款贴息。

  “多措并举”招员工。广泛开展“八倡导八革除”活动,全面推行农户积分管理,引导群众转变观念、积极就业。强化扶贫车间优惠政策入户宣传,创新实施“群众办事干部代办”,帮助群众在“家门口”就业,实现“挣钱顾家两不误”。整合帮扶力量,每个扶贫车间配备1名联络员,定期了解企业用工情况,收集劳务资源信息,解决企业招工难题。

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